Mientras el país invierte $2,42 por habitante al año, Mendoza gasta en su presupuesto público $13,63. La inversión en actividades culturales dinamizan sectores como el turismo, gastronomía y el comercio.

Invertir en cultura, es una acción dinamizadora de la economía. Un ejemplo regional es el proyecto cultural de Música Clásica por los Caminos del Vino, que atrae a mayores cantidades de visitantes e incluso moviliza a los residentes a participar de dichos eventos en forma gratuita. Estas personas dinamizan económicamente a otros sectores como el gastronómico, el turístico, el comercial, a través de los ingresos que dejan en la provincia y generan empleo nada menos.

Mendoza muestra una tendencia creciente a posicionarse en los estándares internacionales de inversión en Cultura. En el 2006, mientras la gestión pública en cultura de la provincia invirtió $13,49 en términos per cápita, a nivel nacional se invirtieron $2,42. ¿Cómo se distribuye el aporte cultural provincial? ¿Es posible determinar un perfil de oferta cultural para Mendoza?

La influencia de la cultura en la economía es un tema de debate actual y por lo tanto genera refutaciones, acuerdos y controversias. Una posición es que la cultura no incide en el desarrollo económico en el sentido de ser éste un proceso de acumulación de capital físico y humano. Otra vertiente se apoya en la existencia de relación económica, pues ve a la cultura en afinación con activos como la infraestructura y el capital sociales; incluso también observa que la inversión en este sector condiciona el comportamiento de los individuos en la economía y por qué no del sector público de gobierno.

Para analizar a través de variables económicas el estado de situación de la inversión en cultura se escogen los indicadores básicos comúnmente requeridos para dar comienzo a la mensura del sector público cultural de un país o región. A saber:

* GPT: gasto público total
* GPC: gasto público cultural
* GPT/c y GPC/c: gasto público total y cultural en términos per cápita respectivamente
* GPC/GPT: porcentaje del gasto público cultural en relación al gasto público total de un país o región, respecto del ámbito nacional.

Los indicadores económicos arrojan que Argentina destina de su presupuesto total $2.404,40 por habitante, mientras que Mendoza lo hace en $ 2.183,40 por habitante. No obstante, en Inversión Cultural, Argentina destina $ 2,42 en términos per cápita y Mendoza invierte $ 13,63. La confluencia de estos valores exigen una homogeneización. Se considera para este proceso un parámetro internacional propuesto por la UNESCO. Dicha recomendación propone que se debería invertir en Cultura al menos el 1 % del total presupuestado por el Estado.

En consecuencia, Argentina sólo cumple en un 10% la solicitud deseada por el organismo internacional. Para el caso de Mendoza, tomando en cuenta el presupuesto 2006, la recomendación de este organismo se satisface en un 62%. Cabe mencionar que los vecinos Brasil y Uruguay alcanzaron para el 2005, porcentajes superiores a los de Argentina destinando entre el 0,6% y 0,5% respectivamente de sus presupuestos a inversión cultural. Así pues, al considerar tanto al ámbito nacional como al provincial bajo análisis para el 2006, como unidades de gestión cultural descentralizadas, es destacable que Mendoza se encuentra más próxima al cumplimento de la recomendación internacional de la Unesco que la gestión nacional de cultura.

En este contexto, si se agregara al aporte nacional de cultura per cápita, al correspondiente del ámbito provincial, podría señalarse que el mendocino recibiría en cultura un valor más cercano a la recomendación internacional sugerida por la Unesco. Así el cumplimiento del parámetro internacional alcanzaría el 72% aproximadamente. Sin embargo, no se alcanzan los estándares internacionales propuestos.

En detalle

Tomando la composición del gasto público provincial de cultura, se obtienen las principales líneas estratégicas culturales de la provincia y su participación relativa dentro del mismo. En primer lugar se ubica cómodamente la promoción de expresiones artísticas, literarias y artesanales con un 66% aproximadamente del total del gasto. El segundo lugar, con un 13,30% lo ocupa la línea cultural encargada de vincular cultura y educación. El tercer lugar, es para la difusión de hechos culturales con un 11,60%. Por último, la conservación patrimonial se lleva el 9,2% del total de gasto público cultural. Se puede extraer como conclusión inicial que la impronta que define en términos relativos el accionar de la oferta cultural desde la órbita pública provincial es la de promover acciones culturales.

Las necesidades que se detectan en este estudio y las posibles consecuencias que pueden tener para el sector exigen que para abordar más en profundidad la disciplina necesitamos disponer de más datos culturales tanto de oferta como de demanda que propicien el análisis del sector. Consecuentemente, esta falta de información es muy factible que provoque una ineficiente asignación de recursos destinados a cultura no sólo del sector público sino también privado, por ende de políticas públicas ineficientes, que actúen en desmedro de la posibilidad de establecer metas culturales coherentes, ergo que se fomenten proyectos culturales sin previa verificación de su impacto social y económico o que se eternalicen las políticas culturales exclusivas desde el lado de la oferta.

Probablemente el comienzo de la construcción de una economía de la cultura en nuestra provincia es por el camino de la información cultural, el que permitirá definir una identidad del mendocino en cultura tan clara como la imagen productiva entre el vino y Mendoza, pudiendo crear ventajas comparativas culturales respecto de otras regiones.

Por Sebastían Ladrón de Guevara
Para PLANOAZUL.com
Año: 2008 :: Mendoza :: Argentina